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        順德2022年部署開創10個工作新局面

        2022-01-05 19:26 中國發展網 記者皮澤紅

        摘要:加強高效政府建設。把提高政府服務效率放在重要位置,樹立不為不辦找理由、只為辦好想辦法的服務理念,堅決杜絕“庸、懶、散、拖、亂”等現象,形成人人釘釘子、個個敢擔當的良好氛圍。用好激勵機制和容錯糾錯機制,為擔當者擔當、為負責者負責。加快數字政府建設,打通數據壁壘,探索一網統管新模式,

        中國經濟導報、中國發展網訊 記者皮澤紅報道  1月4日在佛山市順德區第十七屆人民代表大會第二次會議上,佛山市順德區人民政府區長區柱明向大會作工作報告, 提出2022年順德政府工作的主要目標是:地區生產總值增長6%以上,規模以上工業增加值增長6.5%以上,居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。

        區柱明表示,為實現上述目標,要聚焦10個重點領域真抓實干、善作善成,加快實施30項重點工作,開創10個工作新局面,堅決把區委的宏偉藍圖變為政府的施工圖,當好落實區委戰略的“過河卒”。 

        在治水大會戰中真抓實干、善作善成,開創嶺南水鄉建設新局面

        順德因水而得,依水而生,治水就是美城、就是聚才、就是興產。要寫好以水美城、以水興城這篇大文章,通過活水繞城、清水潤城,建設一城山水一城春的水韻鳳城。開展清岸還河。按照“四先四后”原則,堅持穩字當頭,有序推進清岸行動,用心用情、做實做細群眾工作,讓清岸還河成為群眾的自覺行動。加強專項聯合執法,全鏈條精準打擊工業廢水超排、偷排等違法行為,力爭年內基本完成清岸還河工作。做好河岸土地收儲和管理,堅決防止“二度侵占”。每個鎮(街道)至少打造一個美岸示范項目,保育活化水系周邊文化古跡,營造高品質見水近水親水空間。摸清河涌情況。全面摸查污水處理設施現狀,制定擴容、升級改造計劃。深入排查污染源,掌握地下管線、沿河排口、箱涵等情況,形成“一河一圖一表”,力爭上半年完成試點聯圍摸查。在摸清底數的情況下,科學推進地下截污管網等模型設計,實現數字化可視化模塊化管理。開展試點探索。以南順聯安圍和群力圍、石龍圍為試點加快推進流域綜合治理,確保下半年動工建設,及時總結經驗,推廣至其他聯圍。各鎮(街道)要選取分類示范項目,系統做好雨污分流、魚塘尾水治理等分類專項試點,積極探索EOD治水模式,鼓勵金融機構開發治水金融產品。以治水為總抓手,趟出一條順德特色的生態環境治理之路。

        在深化改革中真抓實干、善作善成,開創一流營商環境新局面

        營商環境是企業賴以生存和發展的陽光雨露。要廣泛聽取企業家和社會各界的意見,急企業所急、想企業所想,全力支持企業發展,用政府的效率指數,換來項目的落地指數和企業的發展指數,打造“順心順意”營商環境,讓辦事者系順德、真喺得。優化提升政務環境。深化企業開辦便利化改革,實現企業開辦全流程一次辦、零成本。推廣并聯審批、聯合驗收,保障重點項目拿地即開工,讓政務服務的順德速度成為常態。對誠信市場主體實施容缺受理,探索秒批秒辦,推廣不見面審批。優化區長直通車,保障群眾訴求件件有著落、事事有回音。打造活力市場環境。深化國資國企市場化改革,創新投融資機制,發揮國資在招商引資、城市可經營項目等方面積極作用,支持國資做強做大。像對待親人一樣善待民營企業家,進一步暢通政府與企業常態化溝通渠道,構建親清新型政商關系。弘揚順德企業家精神,營造尊重企業家的良好氛圍。呵護公平公正法治環境。完善知識產權一站式公共服務平臺,加快設立廣州知識產權法院順德訴訟服務處,為企業提供更便捷、優質、高效的司法服務。堅決維護企業和企業家的合法權益,更好保護和激發市場主體活力。

        在精準大招商中真抓實干、善作善成,開創優質產業集聚新局面

        招商選商扶商是推動順德產業格局重塑的重要途徑。要按照“三個優先”原則,加強區級招商大統籌,充實高效精干的招商隊伍,打造近悅遠來的大灣區投資熱土,讓企業家嚟順德、一定得。保障產業發展優質空間。確保111平方公里工業用地總量只增不減,構建大土地儲備格局,完善提升村級工業園改造,整理一批300畝以上連片工業用地。建立用地保障聯席會議制度,加強重大產業項目用地統籌,提速項目落地建設。開展低效用地整治提升,有效利用村(社區)存量工業提留地,鼓勵企業提高產業用地利用率。全力服務企業增資擴產,探索“代建+先租后讓”等模式,在土地、資金等方面加大支持力度。建好平臺園區招商載體。培育壯大“4+5”產業集群,重點圍繞南部都會中心布局新一代電子信息等產業,圍繞北部都會中心布局機器人等智能裝備產業。高標準建設順德高端裝備產業基地、粵港澳協同發展合作區、臨港經濟區、廣東工業設計城等平臺,建設產城人文融合的現代產業園,提升園區綠化美化和配套設施建設水平,以大平臺大園區招引有創新性、示范性的優質項目。著力引進總部企業。出臺專項扶持政策,大力引進和培育先進制造業、電商、餐飲零售、建筑、金融等總部或區域性總部企業,持續壯大第三產業,推動兩業深度融合。

        在產業數字化智能化轉型中真抓實干、善作善成,開創動能轉換新局面

        制造業數字化智能化轉型,是決定未來經濟勝負的關鍵一仗。要堅持工業立區、科技強區,必須堅定推動傳統企業插上數字化和現代金融的翅膀,加快推進產業“六大倍增”計劃,實現產業二次騰飛。實施龍頭立標工程。在“機器換人”和應用工業互聯網等方面,突出龍頭企業示范帶動作用,出臺專項鼓勵政策,力爭新增24家示范工廠和車間,帶動產業鏈上下游企業協同轉型。加快培育數字化轉型服務龍頭企業,引進一批數字化轉型服務商,為企業轉型提供系統解決方案。實施科技賦能工程。高標準建設科技質量服務集聚區等平臺,推動更多優質生產性服務業機構和企業進駐。謀劃在深圳、橫琴設立技術轉移中心,打造對接廣深港澳、面向國際創新資源的橋梁紐帶。鼓勵企業建設高水平研發機構,加大研發投入,開展核心技術攻關。深入推進“919”人才工程,大力引進高層次人才,加強本土優秀人才培養,讓人才站上順德創新發展的“C位”。實施金融展翅工程。集中力量打造金鳳凰產融集聚區,吸引優質金融資源落地。用好廣東(佛山)制造業轉型發展基金,加大專精特新中小企業金融支持力度,賦能傳統制造業轉型升級。實施上市企業倍增計劃,完善上市企業培育庫,持續壯大上市企業順德板塊。

            在城市品質大提升中真抓實干、善作善成,開創現代化城市建設新局面

        選擇一座城就是選擇一種人生,高品質的城市,是滿足人民群眾對美好生活向往的重要載體。要堅持和深化“雙中心、多組團”空間格局,對標一流建設現代活力城市,讓更多人在這里遇見順德、讀懂順德、愛上順德。堅持城市建設品質導向。以一流的審美力、鑒賞力,把城市作為藝術品精雕細琢。高水平規劃馬岡新城,加快土地整理,積極爭取廣州地鐵26號線延伸至馬岡。推動大良云路與倫教永豐、雞洲片區統籌開發,以鷺鳥濕地公園串聯廊、帶、街、坊、里等元素,建設人與自然和諧共生的未來社區。協同推進德勝河兩岸系統提升,研究順風島、大汕島生態保育。進一步做旺北部都會中心,結合三龍灣科技城建設,大力發展會展經濟,推動總部企業集聚。穩妥推進清暉園片區等舊城保育,以保留利用提升為主,防止大拆大建,像保護自己的眼睛一樣保護城市古樹古建,讓城市留住記憶,讓老城煥發活力。加快駒榮北站等TOD站場綜合開發,推進站城一體化建設。開展城市大型基礎設施、鄰避項目集中布局規劃研究,推進市政設施“多桿合一”“多箱合一”,科學集約利用城市空間。加強城市建筑立面管理,塑造輪廓舒展、韻律起伏的天際線。堅持城市管理以人為本。城市三分建、七分管。發動廣大干部群眾“行走順德、美化家園”,搭建隨手拍、隨地發、隨時辦、隨機督平臺,從小從快發現和解決城市管理問題。堅持政府主導、市場運作、社會參與,在中心城區試點探索“物業城市”管理模式,為城市治理提供可復制可推廣經驗。對標先進城市,規范提高市政建設和管養標準。建立綠化植物庫,提升城市重要節點綠化水平,用好橋下空間等城市“邊角料”,見縫插綠、見空補綠。新改建不少于200個街心公園,實現滿城皆綠、四季有花。堅持城市形象文化為核。以文化人、以文潤城,滋養市民氣質,涵養社會文明,塑造城市靈魂。推動省級旅游度假區提質升級,支持歡樂海岸主題公園二期建設,以尋味順德和嶺南水鄉為特質,打造更多特色旅游品牌和景點,持續擴大世界美食之都IP影響力。深化新時代文明實踐中心全國試點工作,保護傳承非物質文化遺產,擦亮特色文化品牌,創作更多優秀文藝作品,講好新時代順德故事,讓城市形象更具傳播力、影響力。

        在交通精細化建管中真抓實干、善作善成,開創現代交通體系新局面

        交通興則萬業興。要利用好大灣區腹地的區位優勢,打通大動脈,暢通微循環,加快構建現代綜合交通運輸體系,實現人享其行、物優其流。深度融入大灣區交通一張網。推動國家鐵路、城際軌道、城市軌道交通多網融合發展,力爭南沙港鐵路(客運)、廣佛環線年內開通運營,加快推進肇順南、廣佛江珠城際等前期工作,推動廣州地鐵7號線西延順德段一季度開通運營,推動地鐵3號線首通段年內試運行,力爭地鐵11號線年內動工建設,研究接入更多廣州、深圳軌道線路。加強與周邊城市高快速路網一體化規劃建設,力爭中山東部外環高速北延線順德段年內動工,加快推進新均欖路二期建設,實現快速連接大灣區主要城市。優化內部交通路網。加快推進港口路、倫桂路和樂龍路北延線、橫八路等重點項目,實現鎮街之間快速通達。建成超200公里“機非分離”的自行車及電動自行車專用道,保障市民便捷出行。加強交通精準化管理。堅持問題導向,全面分析人、車、路等交通要素,加強擁堵點、“斷頭路”“肥瘦路”治理,積極推進片區交通微改造,提高道路通行效率。鼓勵建設立體車庫,多措并舉緩解停車難問題。利用科技手段強化路面和車載管控,提升群眾安全出行意識,減少交通事故,切實守護群眾出行安全。

        在推進鄉村振興中真抓實干、善作善成,開創城鄉協調發展新局面

        農村是順德最大的潛力和后勁。要把農村作為城市的有機組成部分,以城市的眼光來發展農村,統籌城鄉一體化發展,讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。發展現代都市農業。推廣生態養殖新模式,加快推進養殖池塘標準化改造,爭創國家級水產健康養殖和生態養殖示范區。加快建設大灣區都市農業優質食材供應基地,探索推進預制菜產業發展。提高鄉村善治水平。充分發揮鄉村振興促進會作用,深化村企結對共建,讓鄉賢文化和村規民約更好助力鄉村治理。探索解決農村歷史遺留問題的新經驗、新模式,讓農村發展輕裝上陣。建設美麗宜居鄉村。進一步優化提升村莊規劃,加強農房管控及風貌提升。加快“百里芳華”鄉村振興示范帶(順德)精華段南岸建設,建成6個美麗田園示范區。推動陳村花卉世界改造提升,打造開放式嶺南田園生活體驗地。繼續加強“四古”保護活化,留住美麗鄉愁。

        在教育醫療大發展中真抓實干、善作善成,開創民生事業新局面

        教育醫療是城市的核心競爭力。要堅持以人民為中心的發展思想,以一流教育衛生、一流公共服務,實現病有良醫、學有優教。實施教育“四好”工程。穩妥推進“雙減”工作,全面規范管理校外培訓機構,促進學生全面健康發展。持續擴大教育高層次人才規模,爭取引進基礎教育國家級杰出人才。加大優質教育資源供給,推進最美校園建設,新增幼兒園學位1500個、義務教育階段學位1.5萬個、宿舍床位2萬張。探索醫療系統改革。穩妥有序推進醫療系統改革,堅持問題導向、系統施策,構建更加科學、更具活力的制度機制。加快推動廣州中醫藥大學順德醫院易地新建等重點項目,提升醫療硬件水平。打造醫養結合示范項目,加強慢性病健康管理,爭創國家級示范區。抓好常態化疫情防控,持續強化重點場所管控,優化設置便民核酸檢測點,堅決守牢外防輸入、內防反彈的嚴密防線。加強基本民生保障。落實“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,促進更充分、更高質量就業。做實優撫優待和“雙擁”工作,做好退役軍人服務保障。堅決扛起鞏固脫貧攻堅成果的政治責任,深入推進東西部協作、對口支援、對口合作,以及省內駐鎮幫鎮扶村工作。落實順德結對高明緊密協作機制,推動多領域、深層次協作。完善三孩生育政策配套措施,大力發展普惠性養老和托育服務,讓“夕陽”更紅、“朝陽”更艷。

        圍繞群眾關心關切的民生問題,區政府廣泛征集遴選了13件民生實事候選項目,并形成書面報告,經審議并票選確定10件民生實事項目,將認真組織落實,確保全面完成。

        在創新社會治理中真抓實干、善作善成,開創平安穩定新局面

        安全穩定是發展的基石。要全面貫徹落實總體國家安全觀,始終繃緊防范化解重大風險挑戰這根弦,著力謀劃防范風險的先手、錘煉化解風險的高招,積極營造更加安全穩定的社會環境。筑牢安全生產底線。深化消防體制改革,推進消防隊伍正規化建設。持續加大安全應急設施投入力度,在每個村(社區)設立微型綜合消防救援站。加強安全生產綜合執法,緊盯道路交通、出租屋、建筑施工等重點行業領域,敢于動真碰硬,強化問題整改,推動標本兼治。制定一批全國領先的食品安全標準,加強食品藥品安全全鏈條監管。打擊突出違法犯罪。深入推進常態化掃黑除惡斗爭,完善社會治安防控體系,提高見警率、管事率,對電信詐騙、走私凍品等突出違法犯罪保持高壓嚴打態勢,為群眾筑牢安全屏障。有效化解社會矛盾。構建多部門聯動、法理情協同的矛盾糾紛多元化解機制。落實信訪首問責任制和首辦責任制,打造信訪超市,力爭將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。

        在加強政府自身建設中真抓實干、善作善成,開創行政效能新局面

        打鐵還需自身硬。奮進新征程、書寫新答卷,必須全面加強政府自身建設,以一流服務讓企業群眾更滿意。加強法治政府建設。做好法治政府建設示范創建工作,深化重大行政決策事前論證和事后評估機制,暢通公眾參與渠道,提高決策科學化民主化水平。加快實施跨領域跨部門綜合執法改革,推動執法力量下沉鎮(街道)。進一步深化政府投資體制改革,規范政府投資項目全過程管理。加強政務公開,推進審計監督全覆蓋。加強高效政府建設。把提高政府服務效率放在重要位置,樹立不為不辦找理由、只為辦好想辦法的服務理念,堅決杜絕“庸、懶、散、拖、亂”等現象,形成人人釘釘子、個個敢擔當的良好氛圍。用好激勵機制和容錯糾錯機制,為擔當者擔當、為負責者負責。加快數字政府建設,打通數據壁壘,探索一網統管新模式,

        責任編輯:唐雅麗

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