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        內蒙古自治區能源局: 在更高水平上保障國家能源安全,著力推進現代能源經濟高質量發展

        2021-12-31 17:27 中國發展網 齊英杰 義博 梁喜俊

        摘要:內蒙古自治區能源局黨組書記、局長王金豹在深刻分析面臨困難和問題的同時,提出了2022年能源工作七大重點任務。

        中國經濟導報、中國發展網 齊英杰 義博 記者梁喜俊報道

        12月30日,內蒙古自治區能源工作會議在呼和浩特召開。會議總結2021年工作成績,分析當前面臨形勢,部署2022年工作任務。內蒙古自治區能源局黨組書記、局長、內蒙古自治區發展和改革委員會黨組成員王金豹出席會議并講話,局黨組成員、副局長蔣蘭梅主持會議并傳達全國能源工作會議、全區經濟工作會議精神,局黨組成員、副局長徐義對能源安全生產作了全面部署安排,局黨組成員、副局長張占軍、陳錚出席會議。內蒙古自治區紀委監委駐自治區發展和改革委紀檢監察組組長梁永豐應邀出席會議。

        會議認為,2021年,面對嚴峻復雜的發展環境,在內蒙古自治區黨委、政府的堅強領導下,全區能源系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終牢記習近平總書記殷切囑托,不忘初心、牢記使命,扎實做好“六穩六保”工作,全力以赴保障能源供應,加快推動能源綠色低碳發展,能源經濟工作取得了顯著成效。從以下五個方面實現了“十四五”良好開局:堅決做到“兩個維護”,牢牢把握正確政治方向;始終胸懷“國之大者”,全力保障國家能源安全;認真踐行“生態優先、綠色發展”,持續推動綠色低碳轉型;緊緊抓住改革創新“第一動力”,穩步提升能源產業鏈水平;時刻牢記“人民至上、生命至上”,用情用力保障民生用能。1—11月份能源工業增加值占規模以上工業比重為58%,為全區經濟社會發展提供了有力的支撐和保障。

        會議強調,2022年全區能源工作總的要求是:深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,堅持穩字當頭、穩中求進,全面落實黨中央、國務院以及自治區黨委、政府決策部署,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,牢牢立足“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰略定位,以建設國家現代能源經濟示范區為總體目標,聚焦“兩率先”“兩超過”發展目標,扎實推進能源綠色低碳轉型,全面提升能源供給保障能力,全力做好現代能源經濟這篇文章,在更高水平上保障國家能源安全,促進自治區經濟高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

        內蒙古自治區能源局黨組書記、局長王金豹在深刻分析面臨困難和問題的同時,提出了2022年能源工作七大重點任務。

        一、穩住能源供應“壓艙石”

            ——“煤炭是保障能源供應和穩定全區經濟的‘壓艙石’,穩住了煤炭就穩定了能源供應和全區經濟的基本盤。”

        要緊緊圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務,立足當前、著眼長遠,在確保生態、安全兩條底線的前提下,全力保障煤炭煤電供應,推進煤炭清潔高效利用,提升能源供給體系的能力和韌性,實現更高水平的能源安全保障。

        提升煤炭供應保障能力。有序釋放鄂爾多斯先進煤炭產能,穩定蒙東地區煤炭產能,推進烏海地區煤炭資源整合,建立煤炭常態化產供儲銷管控機制,加快煤炭生產儲備基地建設,增強煤炭供應能力和供給彈性。推動煤炭市場回歸理性、價格回歸合理區間,確保煤炭產能動態穩定,煤炭產量平時控得好、關鍵時刻供得上,2022年全區煤炭產量穩定在10億噸以上。

        科學安排電力供應。深入實施存量煤電機組改造升級,2022年完成靈活性改造1000萬千瓦以上,“十四五”期間完成靈活性改造3000萬千瓦左右,推動煤電由主力電源逐步向基礎保障性和系統調節性電源并重轉變。大力提升通道利用效率,加快9個1460萬千瓦特高壓外送煤電項目建設,確保年內已核準外送煤電全部開工,一半以上特高壓通道配套煤電投運,推動特高壓輸電通道進一步發揮效益。

        推進煤炭清潔高效利用。要統籌好經濟發展、能源安全、綠色低碳,做好與能耗強度、碳排放目標銜接,嚴格新上項目準入關口,加快存量項目清潔高效轉型,推進煤炭就地精深加工,打造煤基全產業鏈,保障和服務好能源安全供應大局。

        二、用好新能源“關鍵招”

        ——“最大限度以新能源滿足新增用能需求,力爭年內建成拓展場景應用新能源規模467萬千瓦,讓拓展場景應用成為區內新能源消納利用的重要途徑。”

        圍繞“兩率先”“兩超過”發展目標,堅持集中和分布開發并重、自用和外送消納并舉,推進新能源大規模、高比例、高質量發展,增加新能源消納能力,加快推動全區由化石能源大區向清潔能源大區轉變。

        加快新能源項目建設。重點推進納入國家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地(2020萬千瓦)、2021年保障性并網新能源(1065萬千瓦)、分散式風電和分布式光伏(470萬千瓦)等項目建設,力爭年內續建和開工新能源規模超過4000萬千瓦,新增并網新能源2000萬千瓦左右,可再生能源裝機比重達到40%左右,為實現2025年新能源裝機規模超過火電裝機規模奠定重要基礎。預計全年完成新能源項目投資1400億元以上,占全部能源行業投資70%左右,占全區固定資產投資的24%左右。

        拓展新能源場景應用。有序推動風光火儲一體化外送,啟動蒙西至京津冀高比例新能源電力外送通道前期工作,研究新增大規模外送路徑和方式,持續擴大外送新能源規模,推進新能源在更大范圍優化配置,2022年力爭外送新能源裝機規模達到1100萬千瓦,占新能源裝機比重達到15%以上。

        推進新型電力系統建設。以蒙西電網為試點,啟動建設適應新能源廣泛接入、多種電網形態相融并存、源網荷儲智能互動、市場體系靈活開放、以新能源為主體的新型電力系統。重點推進新能源大規模開發利用、煤電升級轉型、新型儲能規?;瘧?、電網智能化運行、用電負荷柔性控制、現貨市場建設運行。到2025年,以新能源為主體的新型電力系統建設初見成效。

        三、打造產業升級“新引擎”

            ——“科學有序推進風光氫儲產業鏈一體化,防止一哄而上打亂仗、‘跑馬圈地’搶指標,避免惡性競爭、重復建設。”

        力爭“十四五”期間風光氫儲四大產業完成投資5000億元,建設4個千億元產值的產業集群,再造一個“能源產業”,推動資源優勢進步轉化為產業優勢、經濟優勢,成為全區推動產業轉型升級、加快新舊動能轉換、促進經濟高質量發展的新的“主戰場”“主陣地”。

        加快推進風光裝備制造業發展。重點推進烏蘭察布察哈爾工業園區和鄂爾多斯蒙蘇經濟開發區現代能源產業園、通遼高端機械裝備產業園、呼和浩特金橋和包頭光伏裝備制造園區等建設,形成與新能源發展相匹配的裝備制造生產能力。

        加快培育氫能產業發展。重點推進今年評估優選出的7個風光制氫一體化示范項目建設,再謀劃推進一批條件成熟、前期工作扎實的示范項目,推動綠氫在交通、化工、冶金等領域應用,打造“風光氫制儲用”全產業鏈。

        加快推動新型儲能產業發展。以保障電力可靠供應、提升系統靈活性和新能源消納水平為導向,在源、網、荷側建設一批電化學、液化空氣、壓縮空氣等新型儲能項目,加大儲能產業園區建設力,推動配套儲能裝備制造企業落地。2022年全區將啟動建設5-6個電網側關鍵節點儲能示范電站,建成60個“新能源+儲能”電站,力爭年內投產新型儲能規模576萬千瓦時。

        四、做強創新發展“助推器”

        ——“要加快創新平合建設,推動現代能源大廈建設,打造集能源央企總部、科技研發、產業孵化等為一體的現代能源科技城。”

        要堅持創新驅動發展戰略,強化創新支撐引領作用,以深入實施“科技興蒙”行動為抓手,推進科技創新與拓展新能源場景應用、風光氫儲產業發展、新型電力系統構建等有機結合起來,以點帶面,加快創新鏈與產業鏈深度融合,不斷激發能源高質量發展的動力和活力。

        加快技術創新攻堅。聚焦以新能源為主體的新型電力系統、大規模儲能、氫能、碳捕集封存等領域,集中駐區央企和區內大型企業的優勢力量開展技術攻關和工程實踐,拓展重大能源技術應用場景,探索商業化路徑,打好能源創新發展翻身仗。

        推進創新能力提升。強化人才支撐,圍繞現代能源經濟發展需要,引進一批領軍人才、創新創業人才和專業技術人才,建設能源人才培養基地。利用好東西部協作、京蒙合作等平合,加強能源領域創新合作,持續深化與周邊省區和發達地區合作交流,吸引區外技術人才、資本等創新要素向我區集聚。

        推廣先進適用技術。開展智能微電網、虛擬電廠等技術應用,推進可再生能源高效電解水制氫技術產業化示范;拓展現代信息技術和能源產業融合應用場景,加快北斗系統、5G、物聯網區塊鏈等技術在能源領域應用,推進5G智能煤礦、數字化電廠、智能變電站等建設,加速能源產業數字化轉型進程,打造數字能源經濟新業態。

        五、守牢安全保障“生命線”

        ——“堅決守牢供應安全、運行安全、生產安全“三條底線”,確保把能源安全保障這個生命線保得更穩、守得更牢,確保萬無一失。”

        守牢供應安全底線。聚焦能源供應體系面臨的各種風險和挑戰,統籌化石能源供應和新能源發展,協同推進能源安全保供和綠色低碳轉型,確保能源供應持續安全可靠。

        守牢運行安全底線。統籌銜接能源生產、調運、存儲等環節,建立能源監測預警體系,密切跟蹤研判煤電油氣供需形勢,確保能源供需動態平衡。

        守牢生產安全底線。加強能源安全基礎能力建設,加快推進煤礦智能化、標準化,提升煤礦生產本質安全水平,年內建成煤炭智能開采工作面100個、二級以上標準化煤礦占比超過90%,力爭全區所有正常生產煤礦2023年底前全部實現智能化。

        六、打好政策保障“組合拳”

        ——“把握好政策實施的力度、節奏和重點,確保政策的高效執行和有效落實,持續釋放政策杠桿效應,為現代能源經濟高質量發展保駕護航。”

        建立健全工作機制。建立風光氫儲四條產業鏈工作機制,實行產業鏈“鏈長+專班”制,按照“一個鏈長、一個專班、一個工作方案、一套支持政策”的“四個一”工作模式,全力推進風光氫儲產業發展。

        完善市場運行機制。出臺新能源資源配置管理辦法,對項目配置方式、投資主體、建設運營、監督管理等內容作出一系列制度性安排,構建科學、合理、規范的新能源資源配置長效機制,促進新能源持續健康發展。

        用好金融支持政策。研究設立能源結構調整基金、專項資金,用足用好煤炭清潔高效利用專項再貸款和碳減排金融支持工具,謀劃儲備和建設一批清潔能源和煤炭清潔高效利用優質項目。

        七、把準黨的建設“定盤星”

        ——“以永遠在路上的決心韌性推進全面從嚴治黨向縱深發展,以黨的建設高質量發展引領能源高質量發展。”

        加強政治思想建設。要以黨的政治建設為統領,全面推進黨的建設,嚴明政治紀律和政治規矩,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續深化黨史學習教育成果,繼續學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,切實以黨的創新理論式裝頭腦、指導實踐、推動工作。

        加強作風紀律建設。著力正風肅紀,堅守紀律規矩底線,以發生在身邊的嚴重違紀違法案件為鏡鑒,扎實開展專題警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線,不斷增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

        加強干部隊伍建設。旗幟鮮明為敢干事、能干事的干部撐腰鼓勁,增強干部擔當作為、干事創業的精氣神,提升干部“八項本領”、提高“七種能力”,切實做到善觀大勢、善謀大局、善抓大事,著力鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質、專業化能源干部隊伍。

        責任編輯:劉丹陽

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